Еврейская Энциклопедия Брокгауза-Ефрона

О 'Еврейской энциклопедии' Брокгауза-Ефрона, издававшейся в 1908-1913 гг.
От издателейРаспределение материала Энциклопедии по разделам
Список главнейших сокращений и аббревиатур






Медицинские профессии по действующему русскому законодательству

— Евреи, принадлежащие к медицинскому персоналу или обучающиеся какой-либо медицинской профессии, составляют одну из категорий, которой предоставлено право повсеместного жительства в империи. К этой категории относятся: врачи, фельдшеры, акушерки, фармацевты, зубные врачи и дантисты. Права их различны.

А. Врачи и провизоры. Все лица этих М.-П. пользуются правом повсеместного жительства независимо от того, занимаются ли они своей специальностью или нет, и могут, как и все вообще евреи, окончившие курс в высших учебных заведениях, проживая вне черты оседлости, заниматься торговлей и промыслами на общих основаниях, причисляться к купечеству без предварительного пятилетнего пребывания в первой гильдии в черте оседлости и приобретать недвижимую собственность в городских поселениях (ст. 13 и 131 Прил. к ст. 68 Уст. пасп. по прод. 1906 г. и прим. 3 к ст. 780 т. IX Св. зак. по прод. 1906 г.). Евреи, имеющие степень доктора медицины, могут вступать в службу по всем ведомствам на пространстве всей империи, а лекари — только по медиц. части, причем по ведомству министерства народн. просв. — повсеместно, по минист. внутр. дел — повсеместно, кроме обеих столиц и столичных губерний, а по другим ведомствам — только в черте оседлости (ст. 40, 48 и 49 Уст. о Службе по опред. правительства, т. III, Св. Зак., изд. 1896 г.). Евреи, имеющие степень доктора медицины, а также все вообще врачи, находящиеся на государст. службе, могут иметь при себе вне черты оседлости двух домашних слуг из своих единоверцев, не пользующихся самостоятельным правом повсеместного жительства, а записавшиеся в купцы второй гильдии, кроме того, одного приказчика или конторщика (ст. 13 прил. к ст. 68 Уст. Пасп.). По разъяснению Сената, евреи этой категории могут во всякое время выписать слуг и приказчика из черты оседлости или взять их из числа евреев, проживающих вне черты, а также заменить их другими (опред. I Деп. 13 февр. 1896 г., № 1354). Теми же правами пользуются и женщины-врачи. Имеющие звание провизора по разъяснениям Сената приравниваются к лицам, окончившим высшее учебное заведение (опр. Об. Собр. 27 янв. 1884 г., № 2). Б. Прочие лица медицинского персонала, нe получившие высшего образования (аптекарские помощники, зубные врачи и дантисты. фельдшеры, повивальные бабки), — не пользуются правом поступления на государственную службу. В отношении права жительства и торговли вне черты оседлости в течение 15 лет, со дня издания закона 1879 г. (прим. к ст. 13 Прил. к ст. 68 Уст. пасп., изд. 1903 г.), никаких различий между лицами высшего и низшего медиц. персонала не делалось. Определением Первого общ. собр. 28 марта 1886 г. и 27 марта 1887 г., напечатанным для всеобщего сведения и руководства в Собрании узак. и расп. прав. за 1887 г., № 87 под ст. 749, признано было, что все лица медиц. персонала пользуются правом повсеместного жительства и торговли на тех же основаниях, как это предоставлено евреям, получившим высшее образование. Практика эта держалась до 1903 г., когда Первое общее собрание Прав. сената разъяснило, что лица низшего медиц. персонала (дантисты, фельдшеры, повивальные бабки) могут проживать вне черты оседлости, подобно ремесленникам, лишь под условием занятия своей специальностью; если же они обратятся к занятиям торговлей или иными промыслами, не имеющими ничего общего с их профессией, они подлежат выселению в черту оседлости (указ 14 марта 1903 г., № 2319 по делу Эпштейна). Первоначально это разъяснение не применялось даже и Сенатом по однородным делам. Но в последние годы в связи с общей реакцией практика Сената держится на почве указа 14 марта 1903 г. Вследствие этого администрация требует, чтобы зубные врачи, фармацевты, акушерки и т. д., приезжающие в места, находящиеся вне черты оседлости, немедленно приступали к занятиям по своей специальности и уже при представлении паспорта доставляли доказательства своего намерения заниматься надлежащей профессией. Лицам низш. медиц. персонала предоставлено заниматься торговлей и промыслами на общем основании, но это право дается им, по новейшим разъяснениям Сената, лишь при условии занятия также своей специальностью. Поэтому ежегодно при выдаче этим лицам промысловых свидетельств производится проверка полицией их деятельности в избранной ими медицинск. профессии. — Лица низшего медиц. персонала не пользуются правом жительства в областях Войска Донского, Кубанской и Терской (ст. 8 и 9 прил. к ст. 68 Уст. Пасп. изд. 1903 г.). В отношении отдельных групп имеются и особые разъяснения. Фельдшеры. По разъяснениям Сената, правом повсеместного жительства пользуются лишь те фельдшеры, которые получили это звание по окончании курса учения в фельдшерской школе или по выдержании экзамена во врачебном управлении или во врачебном отделении губернского правления. Войсковые фельдшеры этого права не имеют (указ I Деп. Прав. сената 24 сентября 1904 г., № 8848). Повивальные бабки сохраняют право повсеместного жительства и после выхода замуж за евреев, не имеющих этого права (Опр. I Деп. Прав. сената 23 октябр. 1885 г. за № 7353). Лица, изучающие фармацию, фельдшерское u повивальное искусство. Сюда относятся аптекарские ученики и учащиеся в школах фельдшерских и акушерских. Действие закона 1879 г., предоставившего евреям право повсеместного жительства для обучения этим искусствам, ограничено было в 1880 и в 1892 гг. в отношении областей казачьих войск: Донского, Кубанского и Терского, а в 1897 г. в отношении Москвы и ее губернии (Прим. 2 к ст. 13 Уст. пасп., изд. 1903 г.): приезд евреев в эти местности для указанной цели не допускается. По разъяснениям Сената обучение зубоврачебному искусству в качестве ли ученика у дантиста или в зубоврач. школе, как не предусмотренное в законе 1879 г., не может служить основанием к разрешению еврею жительства вне черты оседлости (Опр. I Деп. Прав. сен. 10 фев. 1899 г., № 1384, Указ 15 фев. 1903 г., № 1505). Право жительства вне черты оседлости имеют обучающиеся фельдшерскому и повивальному искусствам как в правительственных, так и в частных учебных заведениях. Полагая, что многие евреи и еврейки поступают в аптеки, в школы и на курсы фельдшерские и акушерские не для изучения этих специальностей, а для приобретения права жительства вне черты оседлости, минист. внутр. дел предписало полиции следить за занятиями учащихся и, если бы оказалось, что кто-либо из них только числится в школе, а в действительности занимается чем-либо другим, выселять его в черту оседлости (предложение Деп. общих дел СПб. градоначальнику от 31 янв. 1909 г. за № 2512). Чтобы уменьшить число евреев, приобретающих право жительства вне черты оседлости путем изучения фельдшерского или повивального искусства, министерство вн. дел неоднократно пыталось ограничить прием евреев в фельдшерские и акушерские школы распространением на эти учебные заведения известной процентной нормы, установленной для учебных заведений министерства народного просвещения. Но Сенат признавал такое распространение возможным не иначе, как путем издания специального закона, однородного с высочайшими повелениями, состоявшимися в отношении учебных заведений ведомства министерства нар. просвещения. В последнее время процентные нормы распространены и на эти специальные учебные заведения. Той же цели — ограничению числа евреев, проживающих вне черты оседлости в качестве аптек. учеников, стремится достичь мин. внутр. дел в циркуляре о предельном числе учеников в аптеках. До последнего времени право лиц медиц. персонала приобретать недвижимость вне черты оседлости не оспаривалось, но с тех пор, как лица низшего медиц. персонала приравнены к временно пребывающим вне черты оседлости ремесленникам, сохраняющим право жительства под условием занятия своей специальностью, возникло сомнение и в праве лиц М.-П. приобретать недвижимую собственность вне черты оседлости. Вопрос этот разрешен Общим собранием Первого и Касс. деп. Прав. сената отрицательно: Сенат признал, что упомянутое право принадлежит только лицам, имеющим ученые степени, и купцам первой гильдии — да и то лишь в месте приписки ввиду того, что им предоставлено постоянное пребывание вне черты оседлости (Реш. Общ. собр. за 1910 г. № 38).

Г. Вольтке.

Раздел8.




   





Rambler's Top100